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Sunday, September 6, 2020

<北朝鮮専門家インタビュー>金正恩の悩み(2) - 中央日報

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2020.09.06 12:57

Q:韓国政府が対北朝鮮政策で何をすべきと考えるか

「月を見なければならない。指先を見ていてはならない。最近多様なアプローチをしながら『迂回戦略』という言葉が出ているが限界があるだろう。個別観光や国際社会の対北朝鮮制裁を迂回する戦略を展開するということだが、法の精神の趣旨を考えなければならない。法に殺人罪と窃盗罪のようなものがあるからと、それなら他の犯罪はしても構わないということか。

制裁の精神は経済的に圧迫し非核化をしようというものではないのか、制裁リストになくても制裁の精神に合うのかを考えなくてはならない。そうでなければ他の国が韓国をどう見るだろうか。国連の決定は国際社会が守るべき規範だ。制裁の精神を考えなければならない。そのためには迂回戦略ではなく対北朝鮮制裁の構造を変える役割を韓国がすべきだ」

Q:例えばどのようなものがありえるか。

「米国を説得する方法がひとつになれるだろう。制裁をして効果があったのか、人民だけ苦しんでいるのではないのか。包括的な制裁ではなく標的制裁をし、制裁の目的が核とミサイルであるならするという粘り強い説得が必要ではないか。

(現在の制裁は)経済制裁ではなく封鎖だという論理を掲げるにしても制裁を緩和するにしても、制裁はしても南北間の基本的な交流協力は対象から免除し、事後モニタリングをしたり構図を変えていかなければならない。制裁はそのままにしてコメや砂糖とビールを替えるのは単発イベントだ。写真を撮ることはできるだろうが変わるものはない。単発のイベントに執着してはならない。個別観光も同じだ。人が何十人、何百人行ったところで試験観光規模だ。新型コロナウイルスのため何人が行くだろうか。南北首脳会談よりは韓米首脳会談がもっと必要かもしれない」

Q:現在の北朝鮮の経済状況を評価するならば。

「北朝鮮は国際社会の制裁という夕立を長く浴びている。水が染みてきてはいないか。北朝鮮の主要輸出品である無煙炭や衣類賃加工を防ぎ2015年に比べ70~80%の輸出の道がふさがれた。輸入も同じだ。一部好転しているという統計もあるがあまりにも制裁が強いためベース効果かもしれない。

ただ、昨年農業生産が増加し建設業が増加した。人民生活の衣食住と関連した成長なのかはっわからないが、今年は新型コロナウイルスと梅雨と台風によりさらに厳しくならないだろうか。

経済成長はアウトプットが増えなければならない。そうするにはインプットや生産性を増やさなければならない。金委員長はこれまでインセンティブ政策を通じて生産性を高めるのに集中してきた。ところが効率だけでは限界がある。後押しする設備がなければ限界があるように、結局資本がなければならない。インプットの核心は資本と労働だ。万里馬速度などの引き締めともに軍隊を経済に投じた。内部でできる労働インプットだが核心は資本にある。結局は外部からお金が入ってこなければならない。対外関係改善を通じて外部資本誘致戦略に進んだもので、文大統領が説得したが、北朝鮮の核に向けできなかった」

Q:さらに圧迫すれば北朝鮮が出てくるだろうということなのか。

「先軍の誘惑はそういうことだ。岐路に立っているのだ。出て行くべきか、保守が話すように圧迫すれば出てくるのか、圧迫すればままよと核実験をし強行するのか。これでも知らんぷりを続けるつもりかだ。圧迫して出てくるようならそうすべきだが、そうならない可能性が大きい」

Q:文在寅政権の任期は2年も残っていない。必ずやるべきこととやるべきでないことは。

「すでに南北関係で学習効果がある。任期末の無理な南北関係推進が逆効果を生むという点だ。任期末に首脳会談をもう一度するため無理に試みるならば北朝鮮の無理な要求を聞き入れることになる。正当な手順を踏んで適切な時期にする首脳会談には意味がある。そうでなければ後遺症を残すことになる。

反対に北朝鮮問題において国民的共感と韓国内の対立緩和は政府が最後まで取りまとめるべき部分だ。いまでも対北朝鮮政策だけでなく、対米、対日、対中政策において保守と進歩が分かれている。外交をうまくしようとするなら国内の溝を埋めることを先行すべき。強行すれば推進力も内部支持率も落ちる恐れがある。

外交安全保障が現政権で終わるのではなく、次の、さらにその次の政権でも続けていかなければならない。当面の直接的成果は小さいとしても基盤となる国民的共感拡散には進展があったということがもっと大きな評価を受けるだろう。それなら後に大韓民国政府が文在寅政権をありがたく考えないだろうか」。 <北朝鮮専門家インタビュー>金正恩の悩み(1)

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